Les principaux enjeux de l’espace rural régional
Largement décrits dans le schéma régional d'aménagement
et de développement du territoire (S.R.A.D.T.) portant sur la période
2000-2020, ils convergent tous vers un seul et même objectif :
Le développement harmonieux de territoires dans le respect des
intérêts de tous ses usagers.
Parmi eux, on peut toutefois considérer comme prioritaires les enjeux suivants :
- Les problèmes fonciers périurbains
La croissance démographique durable des agglomérations du Languedoc-Roussillon pose de manière aiguë le problème de l'espace périurbain, théâtre de conflits d'usage du sol aboutissant souvent à l'anarchie avec ses conséquences graves que sont le mitage, l'apparition de friches, une urbanisation désordonnée et coûteuse, une dégradation du paysage, la fragilisation de l'agriculture périphérique.Et la plupart du temps, les villes manquent de terrains constructibles à un prix abordable ; elles ont besoin de terrains pour stocker leurs déchets, développer leurs voies de communication, etc.
Simultanément le besoin se fait sentir de protéger des zones périurbaines où une agriculture de qualité dégageant de la valeur ajoutée, tout en préservant l'environnement, puisse vivre en sécurité. De même que s'impose le besoin de préserver des espaces naturels aux abords des villes.Une politique foncière efficace, c'est-à-dire apte à concilier ces différents besoins, implique donc une anticipation des mutations foncières.
- Les grandes infrastructures de communication
La Ligne à Grande Vitesse, le doublement de l'autoroute A 9 et le périphérique aux abords de Montpellier, l'achèvement de l'autoroute A 75, sont quelques-uns des grands chantiers indispensables mais traumatisants en particulier pour le monde agricole, qui vont être engagés dans les années qui viennent.
Là encore une anticipation des mutations foncières permettrait de limiter la destructuration foncière des exploitations agricoles, voire de compenser totalement l'emprise grâce à la récupération de terres inexploitées.
- L'arrière-pays
La gestion durable des espaces agricoles et forestiers des zones de montagne et de piemont mérite d'être mentionnée comme un enjeu prioritaire. Le monde agricole et les collectivités du « Haut Pays » doivent traduire leur projet de territoire en schéma d'aménagement et de développement aux aspects multiples (sauvegarde des richesses patrimoniales, développement de productions agricoles de qualité, agro-tourisme...). Il s'agit également de maintenir un équilibre suffisant entre la demande d'espace (bâti) de loisir, qui est croissante, et les besoins des agriculteurs.
- Les risques naturels
Les incendies, récurents en été, ainsi que les fréquentes inondations, confirment l'urgence d'un plan d'ensemble de préventions des risques naturels en Languedoc-Roussillon.
Quelles que soient les causes de ces sinistres - changements climatiques, artificialisation excessive des sols en certaines zones, au contraire déprise et donc abandon des sols en certaines autres... - des chantiers urgents s'imposent.
En matière de risques hydrauliques, ces chantiers pourraient être le renforcement de certaines digues, la création de nouveaux émissaires, la création de zones de rétention d'eau, la création de zones d'épandage sans danger pour les vies humaines ou des retenues collinaires, barrages...
Il appartient aux services de l'Etat et aux collectivités d'engager des actions, mais en tout état de cause cela implique des études foncières solides, des opérations complexes permettant de dégager des terrains disponibles et de délocaliser certaines activités économiques (agricoles ou autres).
En matière de risques d'incendie, les initiatives concernant la mise en place de zones de coupe-feu sont à développer : là encore, des négociations foncières doivent être conduites.
