Un exemple d’action - La gestion foncière périurbaine
Mas Dieu (Hérault): un modèle de gestion foncière périurbaine
Les lois récentes qu'elles traitent d'un nouvel urbanisme ou de l'aménagement
de l'espace rural convergent toutes vers un seul et même objectif
: le développement harmonieux de territoires dans le respect des
intérêts de tous ses usagers.
Les terres agricoles et forestières situées en zone périurbaine,
ne peuvent plus être considérées comme de simples
réserves foncières vouées à plus ou moins
long terme à l'urbanisation, mais doivent bénéficier
au même titre que les zones urbaines de schémas organisationnels
et de développement.
L'opération du Mas Dieu est exemplaire à cet égard.
Le site du Mas Dieu et du Mas de la Tour, soit 537 ha d'un seul tenant
est réparti sur 3 communes de la Montagne de la MOURE et du Causse
d'AMELAS,aux portes de Montpellier.
Les communes de Murviel les Montpellier, Saint Georges d'Orques, Montarnaud
et Saint Paul et Valmalle, réunies au sein d'une association ont
l'idée de promouvoir un parc de loisirs sur ce site, afin de favoriser
l'essor économique des communes par la promotion touristique tout
en respectant d'autres enjeux essentiels :
- le maintien sur les lieux d'un éleveur de moutons
- la préservation du milieu naturel et de la qualité des paysages
- le développement d'activités agricoles
- l'organisation de l'accès à cet espace pour la population de l'agglomération montpelliéraine.
Dès
la fin 2000, la SAFER est sollicitée par l'Association afin de
:
1. Réaliser une étude sur l'optimisation de l'utilisation
du foncier sur le site du MAS DIEU en y intégrant un projet de
parc à thèmes intitulé Univers Tropical
2. Négocier avec les propriétaires, l'acquisition du site.
Compte tenu de l'importance de l'investissement foncier (2 330 000 Euros), afin de garantir la bonne fin de l'opération, une étude pré opérationnelle a permis à partir d'un schéma de vocations de l'espace de déterminer les conditions de faisabilité des différents projets d'aménagement et de la répartition du foncier entre les éventuels preneurs ;
Parallèlement, une analyse préalable à l'aménagement concerté pour la revalorisation pastorale et environnementale permettait de parfaire l'intégration de tous les projets (projet pastoral, projet environnemental et gestion des risques d'incendie) et d'arrêter un plan d'aménagement d'ensemble.
Le 7 Février 2002, la SAFER s'est portée acquéreur
de l'ensemble de la propriété.
Dans la foulée, les Communes de Murviel les Montpellier, Saint
Georges d'Orques, Montarnaud et Saint Paul et Valmalle ont racheté
136 ha pour des réserves foncières et la réalisation
du Parc à Thèmes
En
suivant, la SAFER cède :
- 242 ha au Département de l'Hérault
- Les bâtiments du Mas Dieu et 10 ha pour un projet privé de création d'un Centre de la vigne et de l'olivier
- Les bâtiments du Mas de la Tour et 4 ha pour un projet privé de création de la Maison de la Nature et des Énergies Renouvelables
La superficie restante à finalité agricole, soit 144 ha
évalués à environ 400 000 € fait l'objet d'un
portage par la SAFER pendant la durée des aménagements dont
elle assurera la maîtrise d'oeuvre pour le compte de divers
maîtres d'ouvrage.
Les principaux projets de mise en valeur seront :
- Environ 85 ha de vignobles à répartir entre 11 candidats après les travaux de mise en valeur
- Environ 45 ha d'oliviers à répartir entre 12 candidats
- Environ 14 ha de truffière à répartir entre 2 candidats
- Environ 2 ha pour un projet apicole.
L'éleveur quant à lui, sera conforté grâce des mises en valeur pastorales et la création d'une bergerie neuve.
La SAFER Languedoc Roussillon dans le cadre du mandat global délivré par les porteurs de projet a assumé la coordination de l'ensemble des réflexions et propositions et a assuré la maîtrise d'oeuvre des études complémentaires qui s'avéraient nécessaires (étude pré opérationnelle, étude environnementale et pastorale, évaluation des travaux de mise en valeur,…).
Les différents projets ont fait appel à de nombreux partenaires
pour leur compétence territoriale (Communes, Conseil Général,
Conseil Régional), économique (Groupement des Collines de
la Moure, Cave Coopérative de Montarnaud, Coopératives Oléicoles
de Pignan et de Clermont l'Hérault) ou technique (les Ecologistes
de l'Euzière, le Service Interdépartemental pour la Montagne
et de l'Élevage, la Chambre d'Agriculture de l'Hérault,
BRL Territoires).
L'État par l'intermédiaire de ses directions (DRAF, DIREN,
DDAF) a également appuyé ce projet.